哈尔滨市城市管理局责任清单

来源:本站 发布时间:2017-12-07
附件:城管局责任清单
哈尔滨市城市管理局(城市管理行政执法局)行政权力责任事项表
序号 职权名称 职权
类型
责任事项 责任事项依据 追责情形
1 市政设施建设类审批 行政
许可
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料可以当场更正的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:对申请资料进行审核,提出审核意见。(2)现场踏查:指派两名以上工作人员进行现场踏查。
3.决定责任:自受理之日起3个工作日内由市城管局作出书面决定。(1)符合规定条件,依法作出准予许可的,核发《桥梁架设市政管线许可证》、《哈尔滨市临时占用道路许可证》或《哈尔滨市挖掘道路许可证》。(2)不予批准的,说明理由。
4.送达责任:将《桥梁架设市政管线许可证》、《哈尔滨市临时占用道路许可证》或《哈尔滨市挖掘道路许可证》送达申请人。
5.事后监管责任:依据《哈尔滨市城市道路管理条例》,市城管局履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理; (二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请; (三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《城市道路管理条例》(国务院令1996年198号)
第二十九条:“依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的,应当经市政工程行政主管部门批准,方可建设。”
第三十一条:“因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。经批准临时占用城市道路的,不得损坏城市道路;占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。
第三十三条第一款:“因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘”。
1-3.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令2004年第412号)第109项:“城市桥梁上架设各类市政管线审批”。
1-4.《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号)
将“占用、挖掘城市道路审批”、“依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批”、“城市桥梁上架设各类市政管线审批”3项,合并为“市政设施建设类审批”1项。
1-5.《城市桥梁检测和养护维修管理办法》(2003年建设部令第118号)
第十七条 在城市桥梁上架设各种市政管线、电力线、电信线等,应当先经原设计单位提出技术安全意见,报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后,方可实施。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理的,对不符合法定条件的申请人作出准予许可或者超越权限作出准予决定的,不一次性告知申请人必须补正全部内容的;
2.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的;
3.依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的;
4.无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可的;
5.违法收取费用的;
6.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
7.不依法履行监督职责或监管不力的;
8.徇私舞弊、滥用职权或监管不力的;
9.利用职务之便吃、拿、卡、要、报的
10.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:(一)许可证、执照或者其他许可证书;(二)资格证、资质证或者其他合格证书;(三)行政机关的批准文件或者证明文件……。
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《哈尔滨市城市道路管理条例》(2014年4月28日通过)第六十八条 违反本条例规定,未经批准擅自在城市桥梁及其附属设施上架设管线的,由集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机关责令其停止违法行为,并处以五千元以上二万元以下的罚款;造成桥梁设施损坏的,应当依法承担赔偿责任。
2 建设的城市道路交付使用后五年内或大修的城市道路竣工三年内挖掘的批准(市政府审批,市城市管理局承办) 行政
许可
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料可以当场更正的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:对申请资料进行审核,提出审查意见。(2)现场踏查:指派两名以上工作人员进行现场踏查。
3.决定责任:自受理之日起3个工作日内,市城管局审查同意后,报市政府决定。(1)符合规定条件的,市政府批准后,由市城管局依法作出准予许可的,核发《哈尔滨市挖掘道路许可证》。(2)市政府不予批准的,由市城管局告知并说明理由。
4.送达责任:将《哈尔滨市挖掘道路许可证》送达申请人。
5.事后监管责任:依据《哈尔滨市城市道路管理条例》,市城管局履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理; (二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请; (三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《城市道路管理条例》(1996年国务院令198号)
第三十三条  因工程建设需要挖掘城市道路的,应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件,到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续,方可按照规定挖掘。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的,须经县级以上城市人民政府批准。
1-3.《哈尔滨市城市道路管理条例》(2014年4月28日通过)
第四十八条  下列情形不得挖掘城市道路:(一)建设的城市道路交付使用后五年内;(二)大修的城市道路竣工三年内;……特殊情况确需挖掘城市道路,属于前款(一)、(二)项规定的,应当经市城管部门审查后,报市人民政府批准,加收二倍挖掘城市道路修复费……。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.市政府转办的事项,办理情况弄虚作假的;
2.无正当理由,在规定时限内未向反映人反馈办理结果的;
3.对公民、法人和其他组织反映的问题,未按规定时限办理,或未提交延期办理申请,被催办2次以上的;
4.被指定为牵头负责办理单位或协助办理单位后,不认真履行职责,推诿扯皮,导致不能及时办理的;
5.对服务对象服务态度生硬、作风粗暴,被投诉的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:……。
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.同1-3.
3 工程建设涉及城市绿地、树木审批 行政
许可
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料可以当场更正的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:对申请资料进行审核,提出审查意见。(2)现场踏查:指派两名以上工作人员进行现场踏查。
3.决定责任:自受理之日起4个工作日由市城管局作出书面决定。(1)符合规定条件,依法作出准予许可的,核发《哈尔滨市临时占用、挖掘绿地许可证》。(2)不予批准的,说明理由。
4.送达责任:将《哈尔滨市临时占用、挖掘绿地许可证》或《哈尔滨市砍伐、移植和非正常修剪树木许可证》送达申请人。
5.事后监管责任:依据《城市绿化条例》、《哈尔滨市城市绿化条例》,市城管局履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理; (二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请; (三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《城市绿化条例》(2011年1月8日国务院修订)
第二十条第二款  因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。
1-3.《哈尔滨市城市绿化条例》(2014年6月20日通过)
第四十三条第一款  禁止擅自占用、挖掘城市绿地。因城市建设或者其他特殊情况,需要临时占用、挖掘城市绿地的,应当经市、县(市)城市绿化行政主管部门批准,并缴纳绿地占挖费和恢复费。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:……。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理的,对不符合法定条件的申请人作出准予许可或者超越权限作出准予决定的,不一次性告知申请人必须补正全部内容的;
2.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的;
3.依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的;
4.无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可的;
5.违法收取费用的;
6.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
7.不依法履行监督职责或监管不力的;
8.徇私舞弊、滥用职权或监管不力的;
9.利用职务之便吃、拿、卡、要、报的;
10.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《城市绿化条例》(2011年1月8日国务院修订)
第二十八条 未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。
4 改变绿化规划、绿化用地使用性质审批 行政
许可
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料可以当场更正的,由申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:对申请资料进行审核,提出审查意见。(2)现场踏查:指派两名以上工作人员进行现场踏查。
3.决定责任:自受理之日7个工作日内由市城管局作出书面决定。(1)符合规定条件,依法作出准予许可的,核发《改变绿化规划、绿化用地使用性质许可证》。(2)不予批准的,说明理由。
4.送达责任:将《改变绿化规划、绿化用地使用性质许可证》送达申请人。
5.事后监管责任:依据《城市绿化条例》、《哈尔滨市城市绿化条例》,市城管局履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理; (二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请; (三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)
附件:国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第107项。
1-3.《哈尔滨市城市绿化条例》(2014年6月20日通过)
第十三条第二款  不得擅自改变城市绿地性质。确因公共利益需要改变城市绿地性质的,属于一级保护地块的城市绿地,市人民政府应当提前三十日提出调整方案,经市人大常委会审议批准后,依法履行相关审批程序;其他城市绿地经市、县(市)人民政府按照规定程序批准,并按照审批权限分别报市、县(市)人大常委会备案。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理的,对不符合法定条件的申请人作出准予许可或者超越权限作出准予决定的,不一次性告知申请人必须补正全部内容的;
2.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的;
3.依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的;
4.无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可的;
5.违法收取费用的;
6.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
7.不依法履行监督职责或监管不力的;
8.徇私舞弊、滥用职权或监管不力的;
9.利用职务之便吃、拿、卡、要、报的
10.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:(一)许可证、执照或者其他许可证书;(二)资格证、资质证或者其他合格证书;(三)行政机关的批准文件或者证明文件……。
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《城市绿化条例》(2011年1月8日国务院修订)
第二十八条 未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。
5 绿化工程设计方案审批 行政
许可
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料可以当场更正的,由申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,说明理由。
2.审查责任:
(1)材料审核:对申请资料进行审核,提出审查意见。(2)现场踏查:指派两名以上工作人员进行现场踏查。
3.决定责任:
自受理之日起8个工作日由市城管局作出书面决定。(1)符合规定条件,依法作出准予许可的,核发《哈尔滨市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案许可证》。(2)不予批准的,说明理由。
4.送达责任:
将《哈尔滨市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案许可证》送达申请人。
5.事后监管责任:
依据《城市绿化条例》、《哈尔滨市城市绿化条例》,市城管局履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理; (二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请; (三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《城市绿化条例》(2011年1月8日国务院修订)
第十一条  城市绿化工程的设计,应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。工程建设项目的附属绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批时,必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案,必须按照规定报城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时,须经原批准机关审批。
1-3.《黑龙江省实施<城市绿化条例>办法 》(2013年黑龙江省政府令第4号修正)
第七条第一款  城市公共绿地、居住区绿地、风景林地、干道绿化带及主干道两侧大中型单位绿化工程的设计方案,须经城市绿化行政主管部门审批。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理的,对不符合法定条件的申请人作出准予许可或者超越权限作出准予决定的,不一次性告知申请人必须补正全部内容的;
2.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的;
3.依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的;
4.无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可的;
5.违法收取费用的;
6.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
7.不依法履行监督职责或监管不力的;
8.徇私舞弊、滥用职权或监管不力的;
9.利用职务之便吃、拿、卡、要、报的
10.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:……。
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第六十一条  行政机关应当建立健全监督制度,通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料,履行监督责任。行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时,应当将监督检查的情况和处理结果予以记录,由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。
6 设置户外广告及条幅、电子显示屏、宣传栏等户外设施的审批。(在历史文化街区内历史建筑以外的建筑物上设置户外广告的需征求城乡规划部门意见) 行政
许可
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料可以当场更正的,由申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:对申请资料进行审核,提出审查意见。(2)现场踏查:指派两名以上工作人员进行现场踏查。
3.决定责任:自受理之日起3个工作日内由市城管局作出书面决定。(1)符合规定条件,依法作出准予许可的,核发《哈尔滨市设置户外设施许可证》。(2)不予批准的,说明理由。
4.送达责任:将《哈尔滨市设置户外设施许可证》达申请人。
5.事后监管责任:依据《哈尔滨市城市户外广告设置管理办法》,市城管局履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理; (二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《城市市容和环境卫生管理条例》(2011年1月8日国务院修订)
第十一条第二款  大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。
1-3.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2007年10月12日通过)
第十九条第一款  在道路、广场、绿地、建筑物或者构筑物墙体、机动车(船)外厢体等处设置牌匾、广告标牌、条幅、电子显示屏、宣传栏、实物造型、空中漂浮物、充气模型等户外设施,应当符合城市容貌标准,经城市市容环境卫生行政主管部门同意后,按有关规定办理审批手续。涉及其附着体物权的,还应当事前征得有关权利人的同意。
1-4.《哈尔滨市城市户外广告设置管理办法》(2011年市政府令第230号)
第三十一条  申请设置户外广告,应当提交下列材料:(一)按照规范填写的户外广告设置申请;(二)营业执照或者其他证明主体资格合法有效的文件;(三)设置户外广告所利用的场地、建(构)筑物、设施的所有权或者使用权证明;(四)户外广告位置关系图、正立面图及彩色效果图;(五)法律法规规定的其他材料。利用业主共有的居住建筑设置户外广告的,应当提供相关业主同意的证明材料。 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理的,对不符合法定条件的申请人作出准予许可或者超越权限作出准予决定的,不一次性告知申请人必须补正全部内容的;
2.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的;
3.依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的;
4.无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可的;
5.违法收取费用的;
6.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
7.不依法履行监督职责或监管不力的;
8.徇私舞弊、滥用职权或监管不力的;
9.利用职务之便吃、拿、卡、要、报的
10.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:……。
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《哈尔滨市城市户外广告设置管理办法》(2011年市政府令第230号)
第二十三条 (处罚规定)违反本办法规定有下列情形之一的,由集中行使城市行政处罚权的行政执法机关,按照下列规定处罚:
(一)未经批准擅自设置户外广告的,责令限期拆除;逾期未拆除的,可强制拆除并处以1000元以上5000元以下罚款。
(二)未按照批准文件要求设置户外广告的,责令限期改正;逾期未改正的处以2000元以上1万元以下处罚。
(三)擅自利用经批准设置的公益广告设施发布商业广告的,责令改正,并处以5000元以上2万元以下罚款。
(四)出让期满后,在规定期限内未转让或者未拆除广告设施的,责令限期拆除;逾期未拆除的,可强制拆除并处以1000元以上5000元以下罚款。
(五)未及时发布广告内容或者超过规定期限未无偿发布公益广告的,责令改正,处以500元以上2000元以下罚款。
第二十四条 (其他处罚规定)违反本办法其他规定的,由有关行政部门依照其他有关法律、法规、规章的规定处罚。
7 从事经营性生活垃圾处理服务和医疗餐厨垃圾收集、运输、处理服务审批 行政
许可
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料可以当场更正的,由申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:对申请资料进行审核,提出审查意见。(2)现场踏查:指派两名以上工作人员进行现场踏查。
3.决定责任:自受理之日起7个工作日内由市城管局作出书面决定。(1)符合规定条件,依法作出准予许可的,核发《城市餐厨、医疗垃圾经营性运输服务许可证》。(2)不予批准的,说明理由。
4.送达责任:将《城市餐厨、医疗垃圾经营性运输服务许可证》送达申请人。
5.事后监管责任:依据《城市生活垃圾管理办法》,市城管局履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理; (二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请; (三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《城市生活垃圾管理办法》(2007年建设部令第157号)
第二十五条  从事城市生活垃圾经营性处置的企业,应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证,不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。
1-3.《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》(2011年9月26日通过)
第三十七条  从事餐厨垃圾收集、运输的专业单位应当取得运输许可,按照规定收集、运输餐厨垃圾,保证收集、运输车辆密闭、完好和整洁,并将餐厨垃圾运送到指定的处置场所。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理的,对不符合法定条件的申请人作出准予许可或者超越权限作出准予决定的,不一次性告知申请人必须补正全部内容的;
2.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的;
3.依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的;
4.无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可的;
5.违法收取费用的;
6.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
7.不依法履行监督职责或监管不力的;
8.徇私舞弊、滥用职权或监管不力的;
9.利用职务之便吃、拿、卡、要、报的
10.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:(一)许可证、执照或者其他许可证书;(二)资格证、资质证或者其他合格证书;(三)行政机关的批准文件或者证明文件……。
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《城市生活垃圾管理办法》(2007年建设部令第157号)
第二十九条  国务院建设主管部门和省、自治区人民政府建设主管部门应当建立健全监督管理制度,对本办法的执行情况进行监督检查。
直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门应当对本行政区域内城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业执行本办法的情况进行监督检查;根据需要,可以向城市生活垃圾经营性处置企业派驻监督员。
第四十五条 从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以5000元以上3万元以下的罚款:城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。
第四十六条 违反本办法规定,从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业,未经批准擅自停业、歇业的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款;从事城市生活垃圾经营性处置的企业,未经批准擅自停业、歇业的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以5万元以上10万元以下罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。
8 在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施审批 行政
许可
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料可以当场更正的,由申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,说明理由。
2.审查责任:
(1)材料审核:对申请资料进行审核,提出审查意见。(2)现场踏查:指派两名以上工作人员进行现场踏查。
3.决定责任:
自受理之日起3个工作日内由市城管局作出书面决定。(1)符合规定条件,依法作出准予许可的,核发《在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施许可证》。(2)不予批准的,说明理由。
4.送达责任:
将《在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施许可证》送达申请人。
5.事后监管责任:
依据《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》市城管局履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理; (二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《城市市容和环境卫生管理条例》(2011年1月8日修订)
第十四条  任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要,在街道两侧和公共场地临时堆放物料,搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的,必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。
1-3.《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》(2011年9月26日通过)
第十六条第一款  单位和个人不得擅自在街路两侧和公共场地摆摊设点、堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因特殊需要临时堆放物料和搭建建筑物、构筑物或者其他设施的,应当按照有关规定办理审批手续。有关行政主管部门在批准前,应当征得市、县(市)市容环卫部门同意。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件不予受理的,对不符合法定条件的申请人作出准予许可或者超越权限作出准予决定的,不一次性告知申请人必须补正全部内容的;
2.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的;
3.依法应当公开行政许可事项和申请所需材料而不公开的;
4.无法定依据实施行政许可或者超越法定权限作出行政许可的;
5.违法收取费用的;
6.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
7.不依法履行监督职责或监管不力的;
8.徇私舞弊、滥用职权或监管不力的;
9.利用职务之便吃、拿、卡、要、报的
10.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:……。
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》(2011年9月26日通过)
第十六条 单位和个人不得擅自在街路两侧和公共场地摆摊设点、堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因特殊需要临时堆放物料和搭建建筑物、构筑物或者其他设施的,应当按照有关规定办理审批手续。有关行政主管部门在批准前,应当征得市、县(市)市容环卫部门同意。
……违反本条第一款规定的,责令停止违法行为,限期改正;对摆摊设点、堆放物料的,处以五十元以上二百元以下罚款;对搭建建筑物、构筑物或者其他设施的,处以二千元以上一万元以下罚款。违反本条第二款规定的,责令改正;拒不改正的,处以一百元罚款。……
9 城市建筑垃圾处置核准 行政
许可
1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料可以当场更正的,由申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,说明理由。
2.审查责任:(1)材料审核:对申请资料进行审核,提出审查意见。(2)现场踏查:应当指派两名以上工作人员进行现场踏查。
3.决定责任:自受理之日起3个工作日内由市城管局作出书面决定。(1)符合规定条件,依法作出准予许可的,核发《哈尔滨市建筑垃圾排放处置证》、《哈尔滨市建筑垃圾准运证》、《哈尔滨市建筑垃圾消纳处置证》。(2)不予批准的,说明理由。
4.送达责任:将《哈尔滨市建筑垃圾排放处置证》、《哈尔滨市建筑垃圾准运证》、《哈尔滨市建筑垃圾消纳处置证》送达申请人。
5.事后监管责任:依据《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》,市城管局履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理; (二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正; (四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2007年10月12日通过)
第三十六条第二款  从事建筑垃圾运输的单位应当到城市市容环境卫生行政主管部门办理建筑垃圾准运证,并按照城市市容环境卫生行政主管部门指定的时间、路线运送到指定的场地倾倒。
1-3.《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》(2011年9月26日通过)
第四十条第一款  建筑垃圾排放、运输和处置的单位,应当经市市容环卫部门批准,取得《建筑垃圾排放处置证》、《建筑垃圾准运证》和《建筑垃圾消纳处置证》后,方可从事经营活动。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的;
2.对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
3.工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;
4.对服务对象服务态度生硬、作风粗暴,被投诉的;
5.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:……。
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》(2010年市政府令第223号)
第二十四条 产生建筑垃圾的建设或者拆迁单位违反本办法规定,未取得《建筑垃圾排放处置证》擅自排放建筑垃圾的,由市城管执法部门责令限期改正,给予警告,处以 5000元以上3万元以下罚款。
15 未经批准挖掘城市道路强制回填的行政强制 行政
强制
一般程序
1.催告责任:
办案人员应当依法收集与案件有关的证据,对有证据证明未经审批挖掘城市道路行为,责令限期补办手续。逾期不补办手续的,强制回填道路。
2.决定责任:经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,市城管局可以作出决定,制作强制执行决定书。
3.送达责任:将强制执行决定书依法送达当事人。 
4.处置责任:未经批准挖掘城市道路的,责令限期补办手续,当事人逾期不履行,强制回填道路,行政机关可以代履行,或者委托道桥养护维修单位代履行。
5.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第三十五条  行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明下列事项:(一)履行义务的期限;(二)履行义务的方式;(三)涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式;(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。
1-2.《哈尔滨市城市道路管理条例》(2014年4月28日通过)
第六十五条第十一项  未经批准挖掘城市道路的,责令限期补办手续,并按挖道修复费五倍以上十倍以下处以罚款;逾期不补办手续的,强制回填道路。
2.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第三十七条  经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。 强制执行决定应当以书面形式作出,并载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)强制执行的理由和依据;(三)强制执行的方式和时间;(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(五)行政机关的名称、印章和日期。在催告期间,对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的,行政机关可以作出立即强制执行决定。
3.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第三十八条  催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
4-1.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第五十条 行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定,当事人逾期不履行,经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的,行政机关可以代履行,或者委托没有利害关系的第三人代履行。
4-2.同1-2.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合条件的实施强制措施的;
2.违反法定权限、程序实施强制措施的;
3.在限期内已缴纳罚款,未立即解除强制措施,使服务对象合法权益遭受损失的;
4.应实施强制措施未实施,致使城市道路破损的;
5.在实施强制措施过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
6.在实施强制措施过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
10 市管城市道路占道费、挖掘修复费征收 行政
征收
1.告知责任:对申请占用城市道路的,应告知申请人法定征收事项及核定标准。
2.审核责任:对占用和挖掘城市道路项目、面积、收费标准和挖掘修复费总额进行审核。
3.收缴责任:对收缴占道费、挖掘修复费款项进行确认。开具黑龙江省非税收收入一般缴款书,占道单位或个人自行到银行缴纳相关费用,占道费统一纳入市财政专储户。
4.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1.《哈尔滨市城市道路管理条例》(2014年4月28日通过)
第三十六条  经批准占用、挖掘城市道路的,除非经营性的公益设施免交城市道路占用费外,应当按照规定的标准,向城管部门缴纳城市道路占用费和城市道路挖掘修复费。经批准占用城市道路的,应当按照城市道路占用费的百分之五十缴纳占道押金。占用道路期满,未造成损坏的,返还占道押金。造成道路损坏的,用占道押金修复,剩余部分返还,不足部分的费用由占道单位或者个人支付。对未按照规定缴纳城市道路占用费、挖道修复费、占道押金的,限期补缴,逾期未补缴的,按日加收百分之一的滞纳金。拒不交纳的,城管部门可以依法申请人民法院强制执行。
第三十八条  经批准占用、挖掘城市道路的,除非经营性的公益设施免交城市道路占用费外,应当按照规定的标准,向城管部门缴纳城市道路占用费和城市道路挖掘修复费。经批准占用城市道路的,应当按照城市道路占用费的百分之五十缴纳占道押金。占用道路期满,未造成损坏的,返还占道押金。造成道路损坏的,用占道押金修复,剩余部分返还,不足部分的费用由占道单位或者个人支付。对未按照规定缴纳城市道路占用费、挖道修复费、占道押金的,限期补缴,逾期未补缴的,按日加收百分之一的滞纳金。拒不交纳的,城管部门可以依法申请人民法院强制执行。
2.同1.
3.同1.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.无法定依据征收的;
2.擅自设立或者增加征收项目,擅自改变征收范围和标准的;
3.违反法定程序实施征收的;
4.截留、私分或者挪用征收款物的;
5.有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
11 绿地占挖费、绿地恢复费征收 行政
征收
1.告知责任:对申请占挖绿地的,应告知申请人法定征收事项及核定标准。
2.审核责任:按《哈尔滨市人民政府关于印发<哈尔滨市城市树木移植砍伐损伤赔偿费等标准>等规定的通知》规定,核定绿地占挖费、绿地恢复费。
3.收缴责任:对缴费款项进行确认,开具开具黑龙江省非税收收入一般缴款书,占挖单位或个人自行到银行缴纳相关费用,统一纳入市财政专储户。   4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《哈尔滨市城市绿化条例》(2014年6月20日通过)
第四十三条  禁止擅自占用、挖掘城市绿地。因城市建设或者其他特殊情况,需要临时占用、挖掘城市绿地的,应当经市、县(市)城市绿化行政主管部门批准,并缴纳绿地占挖费和恢复费。
2.《哈尔滨市人民政府关于印发<哈尔滨市城市树木移植砍伐损伤赔偿费等标准>等规定的通知》(哈政发法字〔2004〕12号)
3.同1.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.无法定依据征收的;
2.擅自设立或者增加征收项目,擅自改变征收范围和标准的;
3.违反法定程序实施征收的;
4.截留、私分或者挪用征收款物的;
5.有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
12 树木移植损伤、砍伐赔偿费征收 行政
征收
1.告知责任:对申请移植或砍伐树木的,应告知申请人法定征收事项及核定标准。
2.审核责任:
按《哈尔滨市人民政府关于印发<哈尔滨市城市树木移植砍伐损伤赔偿费等标准>等规定的通知》规定,核定树木移植损伤、砍伐赔偿费。
3.收缴责任:
对缴费款项进行确认,开具黑龙江省非税收收入一般缴款书,占挖单位或个人自行到银行缴纳相关费用,统一纳入市财政专储户。   4.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《哈尔滨市城市绿化条例》(2014年6月20日通过)
第五十条  经批准移植树木的,申请人应当向城市绿化行政主管部门缴纳成活保证金。补栽、移植成活的,退还保证金;未成活的,以保证金抵作栽植费用。 五十三条  经批准砍伐树木的,除第五十二条第三款第(一)项至第(三)项外,申请人应当向树木所有权人缴纳树木赔偿费,同时每伐一株,应当补栽五株以上,并向市、县(市)城市绿化行政主管部门缴纳成活保证金。
2.《哈尔滨市人民政府关于印发<哈尔滨市城市树木移植砍伐损伤赔偿费等标准>等规定的通知》(哈政发法字〔2004〕12号)
3.同1.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.无法定依据征收的;
2.擅自设立或者增加征收项目,擅自改变征收范围和标准的;
3.违反法定程序实施征收的;
4.截留、私分或者挪用征收款物的;
5.有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
13 城市生活垃圾处理费征收 行政
征收
1.公告责任:制定并公示告知生活垃圾处理费征收方案,明确收费依据、收费项目、收费标准、收费范围、需要提交的全部材料目录以及其他应当公示的内容,并按申请人的要求进行相关解释说明。
2.收缴责任:做出审核决定,开具黑龙江省非税收入一般缴款书,收缴城市生活垃圾处理费,所收款项上缴市财政,按照专款专用原则,用于我市生活垃圾处理补贴。
3.监管责任:开展年度定期和不定期检查,对未及时缴费进行催报催缴,加强对履行缴费义务的日常监管。
4.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1.《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》(2011年9月26日通过)
 第四十六条  生活垃圾、建筑垃圾处理实行收费制度。产生生活垃圾、建筑垃圾的单位或者个人,应当按照价格行政主管部门核定的标准,缴纳垃圾处理费。
2.《财政部关于公布行政事业性收费和政府性基金目录清单的公告》(财政部公告2014年第80号)序号八收费项目29规定,城镇垃圾处理费按照缴入地方国库的方式,依据计价格〔2002〕872号进行收费。
3.《省财政厅省物价监督管理局关于将住房交易手续费和城镇垃圾处理费纳入行政事业性收费管理的通知》(黑财综〔2014〕178号)规定,自2015年1月1日起将城镇垃圾处理费纳入行政事业性收费管理,收费标准按计价格〔2002〕872号文件和我省相关规定执行。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.无法定依据征收的;
2.擅自设立或者增加征收项目,擅自改变征收范围和标准的;
3.违反法定程序实施征收的;
4.截留、私分或者挪用征收款物的;
5.有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
14 对在城市市容和环境卫生工作、城市道路管理工作、城市绿化工作、城市照明节能工作中成绩显著的单位和个人的行政奖励 行政
奖励
1.制定方案责任:按实际情况科学制定表彰方案。
2.组织责任:
严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.公示责任:
对符合条件的推荐对象进行审核,并在哈尔滨市城市管理局网站公示。
4.呈报责任:
公示无异议,报市政府研究决定,以市政府名义表彰。
5.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.行政法规、国务院、《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年国务院令第101号、2011年1月8日修订)
第八条 对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人,由人民政府给予奖励。
1-2.行政法规、国务院、《城市绿化条例》(1992年国务院令第100号、2011年1月8日修订)
第六条 对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人,由人民政府给予表彰和奖励。
1-3.省政府规章、黑龙江省政府、《黑龙江省实施<城市道路管理条例>办法》(1998年省政府令第22号、2011年12月31日修订)第五条 对在城市道路管理工作中作出显著成绩的单位和个人,由人民政府给予表彰奖励。
1-4、国家部委规章、国家住房和城乡建设部、《城市照明管理规定》(2010年住房和城乡建设部令第4号)第一章第五条 城市照明主管部门应当对在城市照明节能工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。   2-1.同1-1.
2-2.同1-2.
2-3.同1-3.
2-4.同1-4.    3-1.同1-1.3-2.同1-2.
3-3.同1-3.
3-4.同1-4.4-1.同1-1.4.同1-1. 1-2. 1-3. 1-4.   
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.考评初审中玩忽职守、贻误工作;
2.不顾事实,滥用职权违规办理表彰的;
3.工作中徇私舞弊造成不良后果的;
4.工作中发生贪污腐败行为的;
5.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
15 对在开展义务劳动工作中成绩显著的单位和个人给予表彰或者奖励 行政
奖励
1.制定方案责任:制定城乡容貌和环境卫生工作先进单位和个人表彰方案。
2.组织责任:
严格按照表彰方案规定的条件、程序,组织推荐工作,对推荐对象进行初审。
3.公示责任:
对符合条件的推荐对象进行审核,并在哈尔滨市城市管理局网站公示。
4.呈报责任:
公示无异议,报市政府研究决定,以市政府名义表彰。
5.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1.《哈尔滨市义务劳动管理办法》(哈尔滨市人民政府令第32号)
第十五条 对完成义务劳动任务成绩显著或者在义务劳动管理工作中贡献突出的,由市、区义务劳动主管部门给予表彰或者奖励。 2.同1. 3.同1.   4.同1. 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.考评初审中玩忽职守、贻误工作;
2.不顾事实,滥用职权违规办理表彰的;
3.工作中徇私舞弊造成不良后果的;
4.工作中发生贪污腐败行为的;
5.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
16 对城市道路养护、维修和路政的行政监督检查 行政监
督检查
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;组织道桥管理机构和道桥养护维修单位相关人员进行巡视检查。
2.督促整改责任:对经检查发现的问题,及时通知相关责任单位,并督促整改。
3.处置决定责任:逾期不改的,按《哈尔滨市城市道路管理条例》相关规定进行处理。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
1.《《哈尔滨市城市道路管理条例》(黑龙江省人大常委会第十一次会议2014年6月13日批准修改)第五条 本条例由市人民政府负责组织实施。市、区人民政府有关行政主管部门按照下列规定履行职责:
(二)市城市管理行政主管部门(以下简称市城管部门)负责全市城市道路养护、维修和路政的管理工作,相关的日常工作由市道桥管理机构负责;
2.同1.
3.同1.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员实施监督检查,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
2.行政机关违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
17 园林、环卫、垃圾处理、道桥维修、广场景观、灯饰亮化及所属冬季冰雪工程建设、使用的安全生产的行政监督检查
行政监督检查
1.检查责任:按照政府规章的规定和程序实施检查;组织有关行政管理部门和管理机构对公共服务设施进行检查;监督检查人员检查时主动出示相关证件、文件。
2.督促整改责任:对经检查存在问题的情形,下达整改通知单,责令限期改正,并提交整改报告。
3.处置决定责任:检查结束后,应时向相关行政管理部门和管理机构通报检查结果,也可以向社会公开。按照《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》等相关规定,依法予以查处。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
1-1.《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》(2005年省政府令第9号)
第三条  省建设行政主管部门负责本省行政区域内的建设工程安全生产监督管理,并组织实施本办法。市(地)、县(市、区)建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产的监督管理。县级以上建设行政主管部门所属的建设工程安全监督管理机构具体负责建设工程安全生产的监督管理工作,并根据建设行政主管部门的委托实施行政处罚权。
1-2.《哈尔滨市人民政府办公厅关于进一步明确工程建设相关部门安全生产监督管理责任分工的通知》(哈政办发〔2006〕3号)    第四条  哈尔滨市城市管理局(一)全市园林、环卫、垃圾处理工程建设的安全生产监督管理;(二)所属冬季冰雪工程建设、使用的安全生产监督管理。 
1-3.《哈尔滨市人民政府办公厅关于加强全市安全生产大检查工作组织领导和督导检查的通知》(2015-1号)附件  市政府各有关部门安全工作责任分工。
第七条  市城管局牵头负责全市市容环境卫生工程设施和户外牌匾、广告、标语、条幅、街路、广场重要景观、灯饰亮化工程及冰灯、雪雕(不含冰雪大世界、雪博会)等的安全检查。
2-1.同1-1.
2-2.同1-2.
2-3.同1-3.
3-1.同1-1
3-2.同1-2.
3-3.同1-3.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员实施监督检查,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
2.行政机关违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
18 园林植物病虫害防治(城市园林植物的检疫、病虫害的测报和除治,以及疫情灾害的应急防控等活动)的行政监督检查 行政监督检查 1.检查责任:依法对负责本市建成区内园林植物病虫害防治(城市园林植物的检疫、病虫害的测报和除治,以及疫情灾害的应急防控等活动)进行行政监督检查。
2.督促整改责任:
对于危害园林植物病虫害防治(城市园林植物的检疫、病虫害的测报和除治,以及疫情灾害的应急防控等活动)的,监督有关责任人按照《哈尔滨市城市园林植物病虫害防治办法》相关规定进行处理。
3.处置决定责任:
对相关违反园林植物管理规定的行为进行查处,逾期不改的,按《哈尔滨市城市园林植物病虫害防治办法》相关规定进行处罚。
4.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《哈尔滨市城市绿化条例》(2014年6月20日通过)
第三十九条  城市绿化行政主管部门应当组织园林植物检疫、病虫害预测预报工作,并指导、监督养护管理责任单位做好园林植物的病虫害防治工作。
1-2.《哈尔滨市城市园林植物病虫害防治办法》(2007年市政府令第175号)
第六条 市城市园林绿化行政主管部门主管本市城市园林植物病虫害防治工作,并负责本办法的组织实施。市园林动植物检疫机构(以下简称市园林检疫机构)负责本市园林植物病虫害防治的日常管理及园林植物的检疫工作。
第九条 在本市生产园林植物的单位或者个人,应当到市园林检疫机构申请园林植物产地检疫。市园林检疫机构受理园林植物产地检疫申请后,应当在10个工作日内完成检疫。检疫合格的,核发《园林植物产地检疫合格证》;不合格的,核发《园林植物检疫处理通知单》。生产园林植物的单位和个人应当按照《园林植物检疫处理通知单》的要求对不合格园林植物进行处理;市园林检疫机构应当对处理情况进行监督。
第十二条  市园林检疫机构应当对在本市栽植的园林植物查验其检疫证明文件,对无植物检疫证明文件或者证明文件与实物不符的,应当进行补检。 ……对于补检或者复检不合格的园林植物,市园林植物检疫机构应当开具《园林植物检疫处理通知单》,并监督有关责任人按照规定进行处理。
第二十七条 市园林绿化行政主管部门应当对园林植物病虫害的防治情况进行监督检查,并提供技术指导,被检查单位和个人应当积极配合。
第二十九条 违反本办法规定有下列行为之一,由城市管理行政执法部门责令限期改正,……
2.《哈尔滨市城市园林植物病虫害防治办法》(2007年市政府令第175号)
第九条 在本市生产园林植物的单位或者个人,应当到市园林检疫机构申请园林植物产地检疫。市园林检疫机构受理园林植物产地检疫申请后,应当在10个工作日内完成检疫。检疫合格的,核发《园林植物产地检疫合格证》;不合格的,核发《园林植物检疫处理通知单》。生产园林植物的单位和个人应当按照《园林植物检疫处理通知单》的要求对不合格园林植物进行处理;市园林检疫机构应当对处理情况进行监督。
第十二条  市园林检疫机构应当对在本市栽植的园林植物查验其检疫证明文件,对无植物检疫证明文件或者证明文件与实物不符的,应当进行补检。 ……对于补检或者复检不合格的园林植物,市园林植物检疫机构应当开具《园林植物检疫处理通知单》,并监督有关责任人按照规定进行处理。
第二十七条 市园林绿化行政主管部门应当对园林植物病虫害的防治情况进行监督检查,并提供技术指导,被检查单位和个人应当积极配合。
第二十九条 违反本办法规定有下列行为之一,由城市管理行政执法部门责令限期改正,……
3.同2.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员实施监督检查,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
2.行政机关违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
19 对城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动的行政监督检查 行政监督检查 1.检查责任:对我市生活垃圾运营单位经营情况,制定检查方案,对城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置行为依法组织行政监督检查。将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,形成调查结论。
2.督促整改责任:
将检查情况反馈被查单位,发现城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置行为违反规定的情况,依法责令改正。
3.处置决定责任:
不予整改的,符合处罚条件,依据《城市生活垃圾管理办法》进行处罚。
4.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的实施意见》(黑政发〔2012〕3号)
第四项第十四条  加大监管力度,加强对城市生活垃圾处理工作以及设施建设和运营工作的督查巡视制度。
1-2.《城市生活垃圾管理办法》(2007年建设部令第157号)
第二十九条  直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门应当对本行政区域内城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业执行本办法的情况进行监督检查;根据需要,可以向城市生活垃圾经营性处置企业派驻监督员。
2.《城市生活垃圾管理办法》(2007年建设部令第157号)
第三十条  直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施:(一)查阅复制有关文件和资料;(二)要求被检查的单位和个人就有关问题做出说明;(三)进入现场开展检查;(四)责令有关单位和个人改正违法行为。有关单位和个人应当支持配合监督检查并提供工作方便,不得妨碍与阻挠监督检查人员依法执行职务。
3.《城市生活垃圾管理办法》(2007年建设部令第157号)
第六章 法律责任
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员实施监督检查,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
2.行政机关违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
20 对城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动的行政监督检查 行政监
督检查
1.检查责任:根据我市建筑垃圾排放、运输、消纳情况,制定检查方案,依法组织行政监督检查,被检查单位应提供相关文件和证件,检查人员将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,形成调查结论。
2.督促整改责任:
将检查情况反馈被查单位。在检查中,发现城市建筑垃圾排放、运输、消纳行为违反规定的情况,依法督查整改并责令限期改正。
3.处置决定责任:逾期不整的,符合处罚条件,依据《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》进行处罚。
4.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1-1.《城市建筑垃圾管理规定》(2005年3月23日公布)
第二条 本规定适用于城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
本规定所称建筑垃圾,是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 国务院建设主管部门负责全国城市建筑垃圾的管理工作。
省、自治区建设主管部门负责本行政区域内城市建筑垃圾的管理工作。
城市人民政府市容环境卫生主管部门负责本行政区域内建筑垃圾的管理工作。
1-2.《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》(2010年市政府令第223号)
第二十三条  市容环卫、城管行政执法、公安交通等行政主管部门,应当依据各自职责建立建筑垃圾管理工作责任制,落实监管责任,对建筑垃圾排放、运输和消纳等行为进行监督检查。被检查单位和有关人员应当予以配合,接受检查,提供相关文件和证件。 2.《哈尔滨市城市建筑垃圾管理办法》(2010年市政府令第223号)
第二十四条  产生建筑垃圾的建设或者拆迁单位违反本办法规定,未取得《建筑垃圾排放处置证》擅自排放建筑垃圾的,由市城管执法部门责令限期改正,给予警告,处以 5000元以上3万元以下罚款。  3.同2.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员实施监督检查,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
2.行政机关违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
21 临街建筑物、构筑物、建设工程现场围挡、户外设施(户外广告、条幅、电子显示屏、宣传栏、等户外设施)容貌和灯饰亮化,及审批范围内的户外广告设置活动的行政监督检查 行政监督检查 1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;市统一对临街建筑物、构筑物、建设工程现场围挡、户外设施(户外广告、条幅、电子显示屏、宣传栏、等户外设施)容貌和灯饰亮化实施统一监管,区按职责分工对辖区内影响市容市貌的问题进行检查。
2.督促整改责任:对经检查发现影响市容市貌的问题,督促其责任单位或责任人进行整改。
3.处置决定责任:凡拒不按期整改的责任单位或者责任人,按照《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》等相关法律进行处罚。4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。    
1-1.《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》 (2011年9月26日通过)
第四条  市市容环境卫生行政主管部门(以下简称市市容环卫部门)负责本市行政区域内城乡容貌和环境卫生管理工作,并组织实施本条例。市市容环境卫生管理机构依据职责,负责城乡容貌和环境卫生管理的日常工作。区、县(市)人民政府负责本辖区内的城乡容貌和环境卫生工作;区、县(市)市容环境卫生行政主管部门(以下简称区、县(市)市容环卫部门)、街道办事处、镇(乡)人民政府按照各自职责权限,负责本辖区内的城乡容貌和环境卫生管理的具体工作。城市、镇、村建成区以外的开发区、园区、旅游风景区的管理机构按照职责权限,负责本区域内的容貌和环境卫生管理的具体工作。城市管理行政执法、发展和改革、城乡规划、城乡建设、住宅保障和房产管理、国土资源、水务、环境保护、卫生、工商、交通运输、公安、广播电视、财政、价格等行政管理部门和爱国卫生运动机构,按照各自职责,负责城乡容貌和环境卫生管理的相关工作。
1-2.《哈尔滨市城市户外广告设置管理办法》(2011年市政府令第230号)
第五十八条  城管部门和受委托机构应当加强对审批范围内户外广告设置活动的监督检查,记录检查情况和处理结果,公众有权查阅监督检查记录。市城管部门可以将其负责日常监管的区域委托区城管部门管理,并对委托区域的户外广告设置秩序负责。城管执法部门对投诉、举报以及巡查检查中发现的违反户外广告设置管理规定的行为,应当及时立案查处。
2-1.《 哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》 (2011年9月26日通过)
第七十六条  市容环卫部门、城市管理行政执法部门(以下简称城管执法部门)、镇(乡)人民政府和有关行政部门、管理机构应当加强城乡容貌和环境卫生的监督检查,依法查处违法行为;已经实行相对集中行政处罚权的,市容环卫部门应当责令改正,未按照规定整改的,移送城管执法部门查处。
2-2.《哈尔滨市城市户外广告设置管理办法》(2011年市政府令第230号)
第五十七条  市城管部门应当加强对全市户外广告设置管理活动的监督、指导和协调,对违反规定审批户外设置、未按规定履行监督管理职责的,应当责令其改正,并可以依职权问责;对应当给予行政处分的区城管部门和受委托机构的工作人员,应当向其任免机关或者检察机关提出处分建议。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员实施监督检查,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
2.行政机关违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3-1.《(哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》 (2011年9月26日通过)
第七十六条  市容环卫部门、城市管理行政执法部门(以下简称城管执法部门)、镇(乡)人民政府和有关行政部门、管理机构应当加强城乡容貌和环境卫生的监督检查,依法查处违法行为;已经实行相对集中行政处罚权的,市容环卫部门应当责令改正,未按照规定整改的,移送城管执法部门查处。
3-2.《哈尔滨市城市户外广告设置管理办法》(2011年市政府令第230号)
第五十九条  城管部门和受委托机构在进行户外广告设置监督检查时,有权采取下列措施:(一)要求设置人提供与监督事项有关的文件、资料,并进行复印;(二)责令设置人停止违反有关户外广告设置的法律、法规、规章规定的行为,并监督当事人改正;(三)责令设置人履行户外广告维护管理责任,对批准设置的户外广告设施进行安全检查;(四)对拒不履行改正要求的,抄告城管执法部门依法进行处罚。
22 临街单位、个体业户履行“门前四包”责任情况的行政监督检查 行政监
督检查
1.检查责任:按照法规的规定,对临街单位、个体业户履行“门前四包”责任情况进行指导、监督。
2.督促整改责任:对临街单位、个体业户门前责任区内达不到门前四包标准的,责令限期改正。
3.处置决定责任:逾期不改正的,依据有关法规、规章的规定处罚。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任
1-1.《哈尔滨市实行门前四包责任制规定》(2009年市政府令第198号)
第四条第二款  市、区城市管理行政主管部门(以下简称城管部门)和区园林绿化行政主管部门,按照各自的职责权限,负责对门前四包责任制实施情况的指导和监督。
1-2.《哈尔滨市实行门前四包责任制规定》(2009年市政府令第198号)
第十二条  市、区城管部门和区园林绿化行政主管部门应当对街道办事处开展门前四包责任制工作给与指导和配合,并对临街单位、个体业户履行门前四包责任情况进行指导和监督。
2-1.《哈尔滨市实行门前四包责任制规定》(2009年市政府令第198号)
第十六条  临街单位、个体业户违反本规定,门前责任区内达不到门前四包标准的,由城市管理行政执法部门责令限期改正。
3-1.《哈尔滨市实行门前四包责任制规定》(2009年市政府令第198号)
第十六条  临街单位、个体业户违反本规定,门前责任区内达不到门前四包标准的,由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的,依据有关法规、规章的规定处罚;有关法规、规章未作规定的,可以依据本规定处以200元以上1000元下罚款。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员实施监督检查,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
2.行政机关违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
23 对城市(含建制镇)规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理活动的行政监督检查 行政监
督检查
1.检查责任:按照法规的规定和程序实施检查;监督检查人员不得少于两人,并主动出示相关证件。
2.督促整改责任:
发现有危城市绿化的规划、建设、保护和管理活动的行为时,责令改正。
3.处置决定责任:
按照《哈尔滨市城市绿化条例》、《哈尔滨市城市古树名木和古树后续资源保护办法》、《城市古树名木保护管理办法》等相关法律,由市城管行政执法局对行政相对人进行处罚。
4.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1.《哈尔滨市城市绿化条例》(2014年6月20日通过)
第二条 本条例适用于本市行政区域内城市(含建制镇)规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第五条 市城市绿化行政主管部门负责全市城市绿化工作,并负责组织实施本条例。
区、县(市)城市绿化行政主管部门按照职责分工,负责本辖区内城市绿化工作。
发展和改革、城乡规划、国土资源、城乡建设、财政、城市管理行政执法、交通运输、水务、住房保障和房产管理等部门,应当按照各自职责,做好城市绿化相关工作。
水务、林业行政主管部门按照各自职责,做好滩涂、湿地的保护管理工作。
2.同1.
3.同1. 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员实施监督检查,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
2.行政机关违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
24 公共场所的厕所免费对外开放和公厕清洁管护工作的行政监督检查 行政监
督检查

1.检查责任:制定检查方案,依法组织行政监督检查。将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,形成检查通报。
2.督促整改责任:将检查情况反馈被查单位。在检查过程中,发现公共场所的厕所未免费开放或清洁管护效果不好的,依法督查整改,责令限期改正。
3.处置决定责任:逾期未改正的,由市城管局依据《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》进行处罚。
4.其他法律法规规章等文件规定应履行的责任。
1.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2007年10月12日通过)
第二十九条  公共厕所设施及卫生条件应当符合国家标准。车站、码头、商场、宾馆、饭店、旅游景区等公共场所及社会窗口服务单位的厕所应当免费对外开放。其他公共厕所未经批准不得收费。
2-1.《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》(2011年9月26日通过)
第五十九条  市、县(市)市容环卫部门应当根据建设计划设置公共厕所,逐步改造既有旱厕,重点发展水冲式公共厕所。公共厕所设施及卫生条件应当符合国家标准,设置明显的、符合规定的标志,并配备完善的服务设施,按照规定时间开放。车站、码头、商场、宾馆、饭店、旅游景区和社会窗口服务单位等公共场所的厕所应当免费对外开放。违反本条第三款规定的,责令限期改正;逾期未改正的,处以三千元以上五千元以下罚款。 2-2.《哈尔滨市城市公厕管理办法》(2007年市政府令第158号)
第五条  ……市市容环境卫生行政主管部门(以下简称市市容环卫部门)负责全市公厕清洁和管护的指导、监督工作。…… 第三十四条  市市容环卫部门应当加强对公厕清洁和管护工作的监督检查,督促公厕管护责任单位做好公厕的清洁和设施管护工作。3.同2-2.  
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员实施监督检查,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
2.行政机关违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
25 全市街路市场摊区的行政监督检查 行政监
督检查
1. 检查责任:按《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市街路市场摊区综合治理工作实施方案的通知》要求,市城管局负责对市场摊的日常巡查和抽查;牵头组织相关行政管理部门和管理机构对街路市场摊区进行检查;监督检查人员不得少于两人,检查时主动出示相关证件、文件。
2.督促整改责任:对经检查存在问题的情形,责令限期改正。
3.处置决定责任:检查结束后,应及时向相关行政管理部门和管理机构通报检查结果,也可以向社会公开。对存在违法行为的,由市城管局按照《哈尔滨市城市城市道路管理条例》、《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》等相关规定,依法予以查处。
4. 其他法律法规规章等文件规定的应履行的责任。
1.《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市街路市场摊区综合治理工作实施方案的通知》(哈政办综〔2013〕17号)  八、责任分工(一)市城管局(市摊区办)是全市街路市场摊区统筹管理的责任主体,负责综合协调、监督检查、考核评价等工作。九、保障措施(一)实行考核评价奖惩制度。市摊区办依据《哈尔滨市行政问责规定》,制定出台《哈尔滨市街路市场摊区管理细则》、《哈尔滨市街路市场摊区管理工作考核评价奖惩细则》,组织专门力量,对街路市场摊区管理情况进行考核评价。
2.同1.
3.同1.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员实施监督检查,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
2.行政机关违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
26 城市绿线实施的行政监督检查 行政监
督检查
1.检查责任:按照政府规章的规定和程序实施检查;组织有关行政管理部门和管理机构对城市绿地系统规划的编制与实施情况进行检查;监督检查人员不得少于两人,检查时主动出示相关证件、文件。
2.督促整改责任:对经检查存在问题的情形,责令限期改正。
3.处置决定责任:检查结束后,应时向相关行政管理部门和管理机构通报检查结果,并向市政府进行报告。造成城市绿地严重缺失的,按照《哈尔滨市城市绿线管理办法》等相关规定,依法予以查处;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
1.《城市绿线管理办法》(2002年建设部令第112号)
第四条  国务院建设行政主管部门负责全国城市绿线管理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市绿线管理工作。城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门,按照职责分工负责城市绿线的监督和管理工作。第五条城市规划、园林绿化等行政主管部门应当密切合作,组织编制城市绿地系统规划。城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分,应当确定城市绿化目标和布局,规定城市各类绿地的控制原则,按照规定标准确定绿化用地面积,分层次合理布局公共绿地,确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。第十四条城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工,对城市绿线的控制和实施情况进行检查,并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。
2.《哈尔滨市城市绿线管理办法》(2009年市政府令第201号)
第十九条  有关行政管理部门和管理机构的工作人员未依法履行职责,造成城市绿地严重缺失的,由具有行政处分权的部门依法予以查处;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。
3.同2. 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员实施监督检查,索取或者收受他人钱物、谋取不正当利益的;
2.行政机关违法实施行监督检查,给当事人的合法权益造成损害的;
3.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
27 市区内公民参加义务劳动情况的行政监督检查
1.检查责任:按照政府规章的规定和程序实施检查;组织有关行政管理部门和管理机构对义务劳动的实施情况进行监督检查;监督检查人员不得少于两人,检查时主动出示相关证件、文件。
2.督促整改责任:对经检查存在问题的情形,责令限期改正。
3.处置决定责任:检查结束后,应时向相关行政管理部门和管理机构通报检查结果,并向市政府进行报告。对拒不参加防汛抗洪、植树绿化等各项义务劳动的,按相关法律、法规、规章的规定进行处罚。
4.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
1.《哈尔滨市义务劳动管理办法》(哈尔滨市人民政府令第32号)
第三条 本办法由市义务劳动主管部门组织实施,并对实施情况进行监督检查。
第十一条 单位和个体业户因生产、经营等原因组织参加义务劳动确有困难,在限定时间内不能完成义务劳动任务的,可以提出延期申请,经所在区义务劳动主管部门批准后可以适当延期完成。经延期仍不能完成的,可以提出委托申请,经所在区义务劳动主管部门批准后签订委托合同。
第十六条第一款 对违反本办法规定无正当理由拒不参加义务劳动的单位,责令改正,并取消当年参加评选区级以上文明单位资格,视情节由区或者市人民政府予以通报批评。第二款 对拒不参加防汛抗洪、植树绿化等各项义务劳动的,有关部门应当依据法律、法规、规章的规定进行处罚。
2.同1.
3.同1.
28 对城市管理和行政执法行政部门具体行政行为不服的行政复议 行政
复议
1.行政复议案件参与审理责任:行政复议案件由市政府法制办行政复议处受理,并由其组织相关单位和人员负责审理。
2.作出行政复议决定责任:经哈尔滨市行政复议委员会审核后,市城乡规划局对行政复议案件作出行政复议决定。
3.责令履行行政复议决定责任:行政复议决定一经送达,即发生法律效力;责令不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的被申请人履行行政复议决定;申请人逾期不起诉又不履行变更具体行政行为的行政复议决定,由行政复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《中华人民共和国行政复议法》(1999年4月29日通过)
第二十二条  行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。
1-2.《哈尔滨市人民政府法制办公室关于印发哈尔滨市人民政府行政复议委员会试点工作方案的通知》(哈政法发〔2009〕19号)
二、试点范围和主要内容。……主要内容是在市政府建立行政复议委员会,并实行相对集中行政复议权。……行政复议委员会试点工作启动后,原由市政府和市政府工作部门受理的行政复议案件统一由市政府集中受理,由市政府行政复议委员会及其办公室统一集中调查和集中议决,以法定行政复议机关名义做出行政复议决定。市政府工作部门不再独立办理行政复议案件。
2-1.《中华人民共和国行政复议法》(1999年4月29日通过)
第二十八条  行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:……第三十一条  行政复议机关作出行政复议决定,应当制作行政复议决定书,并加盖印章。行政复议决定书一经送达,即发生法律效力。
2-2.同1-2.
3.《中华人民共和国行政复议法》(1999年4月29日通过)
第三十二条  被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。第三十三条  申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,或者不履行最终裁决的行政复议决定的,按照下列规定分别处理:(一)维持具体行政行为的行政复议决定,由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行;(二)变更具体行政行为的行政复议决定,由行政复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容的;
2.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从复议的;
3.对做出的复议决定执行不力,导致决定未正确履行的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
29 检查井登记备案 其他 1.备案责任:对经核查进行确认,对检查井进行登记备案,统一纳入城市道路检查井设施档案管理。
2.事后监管责任:对检查井管护责任单位的巡视、养护维修和管理进行监督检查。经确认为无主的检查井,暂由城管部门代管,并及时落实管护责任单位。对废弃的检查井,城管部门可以进行填埋处理。
3.其他法律法规规章文件等规定的应履行的责任。 
1.《哈尔滨市城市道路管理条例》(2014年4月28日通过)
第三十一条  城管部门应当建立检查井登记备案制度。对检查井管护责任单位的巡视、养护维修和管理进行监督检查。经确认为无主的检查井,暂由城管部门代管,并及时落实管护责任单位。对废弃的检查井,城管部门可以进行填埋处理。
2.同1.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件而不予受理的;
2.对不符合受理条件或明知不符合有关政策规定要求的而予以备案的;
3.擅自增设备案程序或条件的;
4.在审核备案中有玩忽职守、滥用职权的;
5.在审核备案过程中发生腐败行为的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
30 园林植物检疫合格的,核发《园林植物产地检疫合格证》;不合格的,核发《园林植物检疫处理通知单》 其他 1.检疫责任:检疫合格的,核发《园林植物产地检疫合格证》;不合格的,核发《园林植物检疫处理通知单》。
2.事后监管责任:对在本市栽植的园林植物查验其检疫证明文件,对无植物检疫证明文件或者证明文件与实物不符的,应当进行补检。对于补检或者复检不合格的园林植物的责令改正,开具《园林植物检疫处理通知单》,并监督有关责任人按照规定进行处理。
3.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。 
1.《哈尔滨市城市园林植物病虫害防治办法》(2007年市政府令第175号)
第九条  在本市生产园林植物的单位或者个人,应当到市园林检疫机构申请园林植物产地检疫。市园林检疫机构受理园林植物产地检疫申请后,应当在10个工作日内完成检疫。检疫合格的,核发《园林植物产地检疫合格证》;不合格的,核发《园林植物检疫处理通知单》。生产园林植物的单位和个人应当按照《园林植物检疫处理通知单》的要求对不合格园林植物进行处理;市园林检疫机构应当对处理情况进行监督。
2
.《哈尔滨市城市园林植物病虫害防治办法》(2007年市政府令第175号)
第十二条  市园林检疫机构应当对在本市栽植的园林植物查验其检疫证明文件,对无植物检疫证明文件或者证明文件与实物不符的,应当进行补检。 ……对于补检或者复检不合格的园林植物,市园林植物检疫机构应当开具《园林植物检疫处理通知单》,并监督有关责任人按照规定进行处理。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按时限完成检疫,造成服务对象损失的;
2.检疫过程中玩忽职守,未按要求核发《园林植物产地检疫合格证》;
3.不依法履行监督职责或监管不力的;
4.利用职务之便吃、拿、卡、要、报的;
5.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
31 古树名木的鉴定 其他 1.认定责任:做出申请单位是否通过鉴定的决定,符合古树名木和古树后续资源条件的,属一级古树名木的,报省人民政府批准实施保护;属二级古树名木和古树后续资源的,报送市人民政府批准实施保护。未通过鉴定的,书面通知申请单位并说明理由。将经批准实施保护的古树名木和古树后续资源及时向社会公布。
2.事后监管责任:对认定的古木名木进行监督,并定期对其管护工作情况进行检查。
3.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1.《哈尔滨市城市古树名木和古树后续资源保护办法》(2009年市政府令202号)
第六条  ……市园林绿化部门应当组织专家对区园林绿化部门报送登记的树木进行鉴定,符合古树名木和古树后续资源条件的,属一级古树名木的,报省人民政府批准实施保护;属二级古树名木和古树后续资源的,报送市人民政府批准实施保护。市园林绿化部门应当将经批准实施保护的古树名木和古树后续资源及时向社会公布。
2.《哈尔滨市城市古树名木和古树后续资源保护办法》(2009年市政府令202号)
第九条  古树名木和古树后续资源的管护责任按照下列规定确定: (一)生长在机关、团体、部队、企业、事业单位或者公园、风景名胜区和寺庙等用地范围内的,由所在单位负责管护; (二)生长在铁路、公路、水库和河道用地管理范围内的,由铁路、公路和水务部门负责管护; (三)生长在城市道路、街巷、绿地、广场内的,由区园林绿化部门负责管护; (四)生长在居民居住区内,实行物业管理的,由物业服务企业负责管护,未实行物业管理的,由街道办事处负责管护;(五)生长在个人庭院内的,由个人负责管护。第十一条  区园林绿化部门应当与承担管护责任的单位和个人(以下统称管护责任人)签订管护责任书。 管护责任人变更的,原管护责任人应当及时告知所在地区园林绿化部门,由所在区园林绿化部门与新的管护责任人签订管护责任书。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.鉴定过程玩忽职守,提供虚假鉴定意见的;
2.未及时建立档案,设立标志的;
3.未按规定保存记录的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
32 责任区域和责任人不明确的城市容貌和环境卫生责任区域或责任人的确定 其他 1.确认责任:根据《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》规定,作出确认决定,明确城市容貌和环境卫生责任区域或责任人。      2.告知责任:将责任区域和责任人确认决定结果书面告知责任单位或责任人。
3.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1.《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》(2011年9月26日通过)
第十一条  城市容貌和环境卫生实行责任区制度。城市容貌和环境卫生责任区域的划定按照有关规定执行。责任区域和责任人不明确的,由市、县(市)市容环卫部门确定。城市容貌和环境卫生责任区的责任人应当履行责任区容貌和环境卫生责任,可以委托有关专业单位或者个人履行。 2.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2007年10月12日通过)
第十条  道路、建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人、使用人、管理人之间约定有关责任的,按照约定内容确定责任人。 市容环境卫生责任人不明确的,由城市市容环境卫生行政主管部门确定并予以书面告知。 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件不予受理的
2.对不符合认定条件予以认定的;
3.不依法履行职责而造成不良后果的;
4.在认定过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
5.在认定过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
33 清扫冰雪责任区域未明确或者有争议的确定 其他 1.受理责任:公示办理条件、程序以及相对人依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或者不受理,不予受理的应当告知理由。2.审查责任:对受理材料进行审查和现场踏查核实。
3.决定责任:
根据《黑龙江省城市清除冰雪条例》规定,作出确认决定,明确清扫冰雪责任区域或责任人。4.告知责任:将责任区域和责任人确认决定结果书面告知责任单位或责任人。   5.其他法律法规规章文件等规定应履行的责任。
1.《黑龙江省城市清除冰雪条例》(2014年8月14日通过)
第六条  建立社会动员机制,落实全民义务清除冰雪责任制,实现清除冰雪范围内责任全覆盖。城市清除冰雪主管部门负责组织清扫城市快速路、主次干路、桥梁、公共广场,以及未确定责任人的人行过街天桥和人行道的冰雪。街道办事处负责组织清扫支路、巷道和未选聘物业服务企业的居民区内的冰雪;未设街道办事处的,由城市清除冰雪主管部门负责组织清扫。街道办事处和社区居委会负责监督落实已选聘物业服务企业居民区的清除冰雪责任。第七条第二款  清扫冰雪责任区域未确定或者有争议的,由城市清除冰雪主管部门确定并书面告知。   2.同1.
3.同1.4.《黑龙江省城市清除冰雪条例》(2014年8月14日通过)
 第七条第二款  清扫冰雪责任区域未确定或者有争议的,由城市清除冰雪主管部门确定并书面告知。  
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.在确定过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
3.在确定过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
4.在确定过程中发生贪污腐败行为的;
5.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
34  对环卫作业单位未按照规定对新录用的环卫作业人员上岗前进行作业安全培训的,责令改正,逾期不改正的;未按照规定为环卫作业人员符合标准的环卫作业标志服装和作业用具的,责令改正,逾期不改正的;未按照规定及时修复或者更换出现破损、故障的专业标志、安全防护器材、作业车辆的,责令改正,逾期不改正的;未按照规定作业方式、安排作业人员行为的处罚。 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,告知当事人享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《哈尔滨市城市环卫作业人员安全保障条例》(2014年10月29日通过)
    第二十七条  环卫作业单位违反本条例规定有下列行为之一的,由环卫部门按照下列规定处罚:……
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
35  对城市生活垃圾经营性处置企业不履行以下义务:(一)严格按照国家有关规定和技术标准,处置城市生活垃圾;(二)按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等,防止二次污染;(三)按照所在地建设(环境卫生)主管部门规定的时间和要求接收生活垃圾;(四)按照要求配备城市生活垃圾处置设备、设施,保证设施、设备运行良好;(五)保证城市生活垃圾处置站、场(厂)环境整洁;(六)按照要求配备合格的管理人员及操作人员;(七)对每日收运、进出场站、处置的生活垃圾进行计量,按照要求将统计数据和报表报送所在地建设(环境卫生)主管部门(八)按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测,对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价,向所在地建设(环境卫生)主管部门报告检测、评价结果行为的处罚    行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。
5.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《城市生活垃圾管理办法》(2007年4月28日建设部令第157号公布)
    第四十五条  从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以5000元以上3万元以下的罚款:城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的,由直辖市、市、县人民政府建设(环境卫生)主管部门责令限期改正,并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的,依法承担赔偿责任。
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
36     对从事城市生活垃圾经营性处置的企业,未经批准擅自停业、歇业的行为的行政处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。
6.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》(2011年12月8日修订)
第五十条第(九)项 违反市容管理规定,有下列行为之一的,由城市市容环境卫生行政主管部门按照以下规定处理……
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
37     对未按照规定和技术标准使用融雪剂的;未按照要求堆放或者运送含有融雪剂冰雪行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。
7.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《黑龙江省城市清除冰雪条例》(2014814日通过)
    第二十四  条单位和个人违反本条例规定,有下列情形之一的,……
1-2.《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》(20111212日公告公布)
    第五十三条  …违反本条第二款规定,未按照规定使用融雪剂的,……。违反本条第三款规定,随意倾倒含有融雪剂的残雪的……
1-
3.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
38     对未经批准挖掘城市道路行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。
8.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1-1.《哈尔滨市城市道路管理条例》(2014613日第二次修订)
    
第六十五条第(十一)项  未经批准挖掘城市道路的,……
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(201年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
39     对未按照批准的位置、面积、时限挖掘城市道路;
变更时限、增加面积或发生路面小型蹋方未办理核实手续行为的处罚
行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。
9.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《哈尔滨市城市道路管理条例》(2014613日第二次修订)
    
第六十五条第(十三)项  未按照批准的位置、面积、时限挖掘城市道路的……
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
40     对建设项目城市绿化用地面积占建设用地总面积的比例不符合规定;内河水系新建改建工程两侧城市绿化用地,规划为防护绿地的,防护林带宽度少于三十米行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。10.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《哈尔滨市城市绿化条例》(20141029日市人大常委会公告第11号公布)
    第十七条  建设项目城市绿化用地面积占建设项目用地总面积的比例,应当符合下列规定:……
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
41     对(一)本市生产园林植物的单位或者个人未办理产地检疫申请的;(二)园林绿化施工单位所栽植园林植物的检疫证明文件未经市园林检疫机构查验的;(三)发现园林植物检疫对象,园林植物所有人未按要求进行无害化处理的行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。11.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《哈尔滨市城市园林植物病虫害防治办法》(2007927日市政府令第175号公布)
    第二十九条  违反本办法规定有下列行为之一,由城市管理行政执法部门责令限期改正,……
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
42     对(一)调入园林植物的单位和个人未办理《园林植物检疫要求书》在本市栽植的;(二)经查验应当进行复检不接受复检的;(三)无植物检疫证明文件或者证件与实物不符的;(四)园林植物所有人所使用的园林植物木质支撑物及检疫不合格园林植物的包装材料,未经市园林检疫机构进行检疫,擅自使用的;(五)伪造、涂改、买卖、转让园林植物检疫单证、印章、标志、封识的;(六)将未经检疫或者经检疫不合格的园林植物与检疫合格的园林植物进行调换的;(七)提供虚假受检植物种类材料,隐瞒受检植物数量的;(八)防治责任人未按规定进行园林植物病虫害除治行为的行政处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。12.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《哈尔滨市城市园林植物病虫害防治办法》(2007927日市政府令第175号公布)
    第三十条  违反本办法规定有下列行为之一,由城市管理行政执法部门责令改正……
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
43     对(一)建设单位施工前未查验施工单位所栽植园林植物的检疫情况的或者对未取得植物检疫证明文件的园林建设工程进行竣工验收的;(二)在本市举办园林植物展览、展销会等活动,举办单位和承办单位未将参展植物的情况事先报园林绿化行政主管部门查验,或者未按规定实施检疫的;(三)防治责任人未按照要求及时清除染病严重、无法救治的园林植物和枯死树木的;行为的行政处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。13.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《哈尔滨市城市园林植物病虫害防治办法》(2007927日市政府令第175号公布)
    第三十一条  违反本办法规定有下列行为之一的,由城市管理行政执法部门责令改正……
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
44     对未取得出租汽车经营权擅自从事客运经营行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。14.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第四十五条  单位和个人违反本条例规定,未取得出租汽车经营权擅自从事客运经营的……
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
45     对未办理《车辆营运证》从事营运行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。15.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第四十六条第(一)项  经营者违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令停止违法行为,暂扣车辆,按每辆车处以6000元罚款:(一)取得出租汽车经营权后,未办理《车辆营运证》擅自从事出租汽车营运的。
1-2.《城市生活垃圾管理办法》(2007年4月28公布) 
第三十八条 单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的……,
1-3.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
46     对未办理《驾驶员客运资格证》从事营运行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。16.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第五十四条第(一)项  驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令改正,处以1000元以上2000元以下罚款:(一)未取得《驾驶员客运资格证》从事营运的;
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
47     对非本市出租汽车在本市市区内驻地营运行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。17.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第四十六条第(三)项  经营者违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令停止违法行为,暂扣车辆,按每辆车处以6000元罚款:(三)非本市出租汽车在本市市区内驻地营运的。
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
48     对未随车携带《车辆营运证》《驾驶员客运资格证》《服务监督卡》行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。18.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第五十六条第(三)项  驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令改正,处以100元以上200元以下罚款:(三)未随车携带《车辆营运证》、《驾驶员客运资格证》和《服务监督卡》的;
1-2.《城市建筑垃圾管理规定》(2005年3月23日公布)
第二十二条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境污染的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。 施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处1万元以上10万元以下罚款。
1-3.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
49     对挪用、使用伪造出租汽车营运证件、标志、标识从事客运经营行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。19.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第五十八条  经营者或者驾驶员违反本条例规定,挪用、使用伪造出租汽车营运证件、标志、标识从事客运经营的,……
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
50     对未安装符合规定的标志灯、计价器和空车待租标志行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。20.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第五十二条第(二)项  经营者或者驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令限期改正,处以200元罚款:(二)未安装符合规定的标志灯、计价器和空车待租标志的;
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
51     对未张贴符合规定的营运标志、租价标签,喷印出租汽车企业名称和监督电话行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。21.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第五十二条第(三)项  经营者或者驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令限期改正,处以200元罚款:(三)未张贴符合规定的营运标志、租价标签,喷印出租汽车企业名称和监督电话的。 
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
52     对出租汽车营运车辆未达到车容整洁,设施、设备完好行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。22.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第五十二条  经营者或者驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令限期改正,处以200元罚款:(一)未达到车容整洁,设施、设备完好的;
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
53     对拒绝租乘、中途倒换乘客乘坐的车辆行为的处罚。 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。23.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第五十五条第(一)项  驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令改正,处以300元以上500元以下罚款:(一)拒绝租乘或者中途倒换乘客乘坐车辆的; 
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
54     对未经乘客同意合载行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。24.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第五十五条第(四)项  驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令改正,处以300元以上500元以下罚款:(四)未经乘客同意合载的; 
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
55     对未经乘客同意绕道行驶行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。25.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第五十五条第(五)项  驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令改正,处以300元以上500元以下罚款:(五)未经乘客同意绕道行驶的;
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
56     对使用未经检定或者检定不合格的计价器行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。26.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
第五十四条第(二)项  驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令改正,处以1000元以上2000元以下罚款:(二)使用未经检定或者检定不合格计价器的;
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
57     对未按照规定使用计价器行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。27.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第五十六条第(四)项  驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令改正,处以100元以上200元以下罚款:(四)未按照规定使用计价器的;
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
58     对私自改动、串用或者破坏计价器准确度行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。28.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第五十四条第(三)项  驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令改正,处以1000元以上2000元以下罚款:(三)破坏计价器准确度,或者私自改动、串用的。 
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
59     对不执行出租车运价行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。29.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《黑龙江省道路运输管理条例》(2011128日修订)
    第五十八条第(一)项  出租车违反下列规定的给予以下处罚:(一)不使用计价器或利用计价器作弊和不执行出租车运价的,处500元至1000元罚款;3次以上的吊销其经营许可证和营运证。
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
60     对未如实给付乘客有效票据行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。30.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
    第五十七条  驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令改正,处以50元以上100元以下罚款:(一)未如实给付乘客有效票据,或者转借、串用票据的;
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
61     对进入两站站前地区未按照规定进入出租汽车专用停车场站,不服从管理人员指挥依次候客、下客行为的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。31.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
1-1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014613日二次修订)
第五十六条第(七)项  驾驶员违反本条例规定,有下列情形之一的,由市交通运输行政主管部门责令改正,处以100元以上200元以下罚款:(七)进入设有出租汽车专用停车场站的区域未按照规定进入出租汽车专用停车场站,不服从管理人员指挥依次候客、下客的。
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
62     损坏、侵占、挪用数字化城市管理系统设施设备;使用单位擅自改变视频监控系统的用途、监控位置和范围的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。32.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《哈尔滨市数字化城市管理办法》(2010年市政府令第218号)
    第二十八条  违反本办法规定有下列行为之一的,由市城市管理行政主管部门委托市监督中心责令改正……
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
63     使用单位擅自删除、修改视频系统运行程序和记录的处罚 行政处罚 一般程序:
1.立案责任:对群众举报、媒体曝光、领导交办、检查发现、部门转办的各类涉嫌违反该项职责的行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:对已立案的案件,应当及时组织调查取证,并制作笔录。案件调查取证时,执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件。执法人员与当事人有直接利害关系的应当回避。
3.审理责任:在审理案件调查报告时,应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查,并提出处理意见。复杂重大的行政处罚,应集体讨论决定。33.告知责任:作出行政处罚决定前,向௔Ἐ利。符合听证规定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
5.决定责任:作出处罚决定,并制作《行政处罚决定书》,《行政处罚决定书》应载明行政处罚当事人名称、违法事实和证据、处罚的种类和依据、当事人依法享有的权利和履行处罚决定的方式和期限等内容。
6.送达责任:将《行政处罚决定书》送达当事人。
7.执行责任:责令履行生效的行政处罚决定,对逾期不履行的,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《哈尔滨市数字化城市管理办法》(2010年市政府令第218号)
    第二十九条  使用单位违反本办法规定擅自删除、修改视频系统运行程序和记录的,由市城市管理行政主管部门委托市监督中心责令改正,处以800元罚款。
1-2.《哈尔滨市行政处罚程序规则(试行)》(2011年哈政法发〔2011〕32号)
第十一条  发生违法行为,依照法律、法规和规章应当受行政处罚并属于本行政执法部门管辖的,应当在七日内立案。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十六条  除本法第三十三条规定的可以当场作出的行政处罚外,行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据;必要时,依照法律、法规的规定,可以进行检查。…… 执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第三十七条  行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。……询问或者检查应当制作笔录。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十八条  调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:……对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十一条  行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条  当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。第四十二条  行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《中华人民共和国行政处罚法》(2009年8月27日修订)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施……
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
5.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
6.玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
64     市出租汽车管理机构在调查和处理期间,可以根据需要暂扣被投诉车辆《车辆营运证》和被投诉驾驶员《驾驶员客运资格证》;未取得出租汽车经营权擅自从事客运经营行为暂,扣非法营运车辆;对未办理《车辆营运证》从事营运行为,非本市出租汽车在本市市区内驻地营运行为,暂扣车辆的行政强制的行政强制 行政强制 一般程序:
1.决定责任:办案人员对未对驶出施工现场的车辆轮胎进行清洗,粘挂泥沙驶出工地污染道路的;机动车运输砂石、泥浆、粪便、渣土等散体、流体物料或者垃圾的,未覆盖、密闭,遗撒、泄漏污染道路行为拒不接受处理,情节严重的,可滞留车辆。
2.审批责任:执法人员在滞留车辆前应当填写《查封扣押审批表》,本部门主管领导批准。 情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。
3.实施责任:扣押时应由两名以上行政执法人员实施,出示执法身份证件,通知当事人到场,听取当事人陈述和申辩,告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径,向当事人下达查封扣押决定书和清单,并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。
4.处置责任:扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。
5.事后责任:采取扣押强制措施后,应当及时查清事实,规定期限内作出处理决定。应当解除扣押的,作出解除扣押的决定。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例》(2014年6月13日修订)
第四十条第三款、第四十五条、第四十六条……
2.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第十八条  行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;……第十九条  情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
3.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第十八条  行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:……(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。第二十四条  行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。……
4.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第二十五条  查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。……
5.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第二十七条  行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合条件的实施强制措施的;
2.违反法定权限、程序实施强制措施的;
3.在限期内已缴纳罚款,未立即解除强制措施,使服务对象合法权益遭受损失的;
4.应实施强制措施未实施的;
5.在实施强制措施过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
6.在实施强制措施过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
65     未经批准挖掘城市道路行为,逾期不补办手续,强制回填道路的行政强制 行政强制 一般程序:
1.决定责任:办案人员对未对驶出施工现场的车辆轮胎进行清洗,粘挂泥沙驶出工地污染道路的;机动车运输砂石、泥浆、粪便、渣土等散体、流体物料或者垃圾的,未覆盖、密闭,遗撒、泄漏污染道路行为拒不接受处理,情节严重的,可滞留车辆。
2.审批责任:执法人员在滞留车辆前应当填写《查封扣押审批表》,本部门主管领导批准。 情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。
3.实施责任:扣押时应由两名以上行政执法人员实施,出示执法身份证件,通知当事人到场,听取当事人陈述和申辩,告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径,向当事人下达查封扣押决定书和清单,并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。
4.处置责任:扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。
5.事后责任:采取扣押强制措施后,应当及时查清事实,规定期限内作出处理决定。应当解除扣押的,作出解除扣押的决定。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《哈尔滨市城市道路管理条例》(2014年4月28日二次修正)
第六十五条第(十一)项
2.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第十八条  行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;……第十九条  情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
3.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第十八条  行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:……(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。第二十四条  行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。……
4.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第二十五条  查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。……
5.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第二十七条  行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合条件的实施强制措施的;
2.违反法定权限、程序实施强制措施的;
3.在限期内已缴纳罚款,未立即解除强制措施,使服务对象合法权益遭受损失的;
4.应实施强制措施未实施的;
5.在实施强制措施过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
6.在实施强制措施过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
66 对危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下,临时接管特许经营项目的行政强制 行政强制 一般程序:
1.决定责任:办案人员对未对驶出施工现场的车辆轮胎进行清洗,粘挂泥沙驶出工地污染道路的;机动车运输砂石、泥浆、粪便、渣土等散体、流体物料或者垃圾的,未覆盖、密闭,遗撒、泄漏污染道路行为拒不接受处理,情节严重的,可滞留车辆。
2.审批责任:执法人员在滞留车辆前应当填写《查封扣押审批表》,本部门主管领导批准。 情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。
3.实施责任:扣押时应由两名以上行政执法人员实施,出示执法身份证件,通知当事人到场,听取当事人陈述和申辩,告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径,向当事人下达查封扣押决定书和清单,并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。
4.处置责任:扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。
5.事后责任:采取扣押强制措施后,应当及时查清事实,规定期限内作出处理决定。应当解除扣押的,作出解除扣押的决定。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《市政公用事业特许经营管理办法》(2004年建设部令第129号,2015年5月4日修改 )
第十条 主管部门应当履行下列责任:(六)在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下,临时接管特许经营项目。
2.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第十八条  行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;……第十九条  情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
3.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第十八条  行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:……(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。第二十四条  行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。……
4.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第二十五条  查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。……
5.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第二十七条  行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合条件的实施强制措施的;
2.违反法定权限、程序实施强制措施的;
3.在限期内已缴纳罚款,未立即解除强制措施,使服务对象合法权益遭受损失的;
4.应实施强制措施未实施的;
5.在实施强制措施过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
6.在实施强制措施过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
67 对获得特许经营权的企业擅自转让、出租特许经营权的;擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的,获得特许经营权的企业因管理不善,发生重大质量、生产安全事故的;擅自、歇业,严重影响到社会公共利益和安全的;法律、法规禁止的其他行为的行政强制 行政强制 一般程序:
1.决定责任:办案人员对未对驶出施工现场的车辆轮胎进行清洗,粘挂泥沙驶出工地污染道路的;机动车运输砂石、泥浆、粪便、渣土等散体、流体物料或者垃圾的,未覆盖、密闭,遗撒、泄漏污染道路行为拒不接受处理,情节严重的,可滞留车辆。
2.审批责任:执法人员在滞留车辆前应当填写《查封扣押审批表》,本部门主管领导批准。 情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。
3.实施责任:扣押时应由两名以上行政执法人员实施,出示执法身份证件,通知当事人到场,听取当事人陈述和申辩,告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径,向当事人下达查封扣押决定书和清单,并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。
4.处置责任:扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。
5.事后责任:采取扣押强制措施后,应当及时查清事实,规定期限内作出处理决定。应当解除扣押的,作出解除扣押的决定。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《市政公用事业特许经营管理办法》(2004年建设部令第126号,2015年5月4日修改 )
第十八条 获得特许经营权的企业在特许经营期间有下列行为之一的,主管部门应当依法终止特许经营协议,取消其特许经营权,并可以实施临时接管:(一)擅自转让、出租特许经营权的;(二)擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的;(三)因管理不善,发生重大质量、生产安全事故的;(四)擅自停业、歇业,严重影响到社会公共利益和安全的;(五)法律、法规禁止的其他行为
2.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第十八条  行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;……第十九条  情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。
3.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第十八条  行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:……(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。第二十四条  行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。……
4.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第二十五条  查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。……
5.《中华人民共和国行政强制法》(2011年6月30日通过)
第二十七条  行政机关采取查封、扣押措施后,应当及时查清事实,在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚,依法应当没收的非法财物予以没收;法律、行政法规规定应当销毁的,依法销毁;应当解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的决定。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对不符合条件的实施强制措施的;
2.违反法定权限、程序实施强制措施的;
3.在限期内已缴纳罚款,未立即解除强制措施,使服务对象合法权益遭受损失的;
4.应实施强制措施未实施的;
5.在实施强制措施过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
6.在实施强制措施过程中发生腐败行为的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
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